关于印发《扬州市直教育系统关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的通知

2019-10-13 11:33   供稿:

                中共扬州市委教育工作委员会
                 中共扬州市教育局委员会
 
扬教工委发〔2019〕28号
 
关于印发《扬州市直教育系统关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的通知
 
   市直各学校党委(党总支、党支部),各相关院校党委(党支部),局机关党委:
根据市委的部署要求,现制定《扬州市直教育系统关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》,并印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
  
中共扬州市委教育工作委员会      中共扬州市教育局委员会
                    
                                2019年9月17日
 

扬州市教育局办公室               2019年9月17日印发
                                       
 共印7份
扬州市直教育系统关于开展“不忘初心、
牢记使命”主题教育的实施方案
 
  按照中央和省、市委统一部署,扬州市直教育系统主题教育从9月开始,11月底基本结束,参加单位主要是:市直各学校、江海职业技术学院、扬州市中瑞酒店职业学院、市教育局机关及下属事业单位。根据《中共扬州市委印发<关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案>的通知》(扬发〔2019〕37号),现就开展扬州市直教育系统主题教育,提出如下实施方案。
一、目标任务
  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平总书记为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署,要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格作为根本任务,全面落实“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,以领导干部为重点,全系统党员参加,将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容,着力实现“深入推进解放思想,确保理论学习有收获;深入锤炼坚强党性,确保思想政治受洗礼;深入落实‘三项机制’,确保干事创业敢担当;深入转变工作作风,确保为民服务解难题;深入涵养政治生态,确保清正廉洁作表率”“五深入五确保”目标。把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,与完成全年各项目标任务结合起来,引导广大党员干部不忘历史、不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神,勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战,汇聚起推动扬州教育高质量发展干在实处、走在前列的磅礴力量,为加快建设“强富美高”新扬州做出新的更大的贡献。
二、领导班子和领导干部主题教育安排
  市直各学校、江海职业技术学院、扬州市中瑞酒店职业学院、市教育局机关及下属事业单位领导班子要抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施落实。
(一)学习教育
基本要求:把理论武装贯穿始终,认认真真学原著悟原理,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心。
1.抓好个人自学。党员领导干部聚焦主题结合实际,制订个人自学计划。认真学习党章、通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、全国教育大会、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时和在2019年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式的重要讲话。学习习近平总书记对江苏工作、教育工作的重要指示批示精神。认真学习党史和新中国史,注重运用攻坚克难和省、市“三项机制”典型案例开展学习。坚持学好用好“学习强国”平台、“江苏先锋”平台,推进常态化学习。
2.开展领导班子集中学习研讨。结合市委办印发《全市学好用好<习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要>实施方案》(扬办发〔2019〕 13号)要求,采取中心组理论学习、读书班、专题学习会等形式,安排一周时间,围绕“党的政治建设”“全面从严治党”“理想信念”“宗旨意识”“担当作为”“政治纪律和政治规矩”“党性修养”“廉洁自律”8个专题谈认识体会,高质量开展集中学习研讨。集中学习研讨后,还要继续深化学习。
3.收看专题电教片。组织收看《大无大有——身边人眼中的周恩来》《忠诚》《孤岛32年》等电教片,观看扬剧《党的女儿》。
4.举办专家辅导讲座。邀请市委讲师团、专家学者开展《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》理论宣讲辅导。
5.带头讲专题党课。在学习调研的基础上,各级党组织主要负责同志带头讲专题党课,其他班子成员到分管领域或挂钩联系学校讲党课。专题党课要体现学习成果、运用调研成果,讲学习体会和收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。
6.组织“领导干部进党性教育基地”活动。依托“双十双百”领学计划,利用好本地红色资源、现场教育基地,开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,原则上不跨地区开展。
7.开展学先进典型活动。组织开展领导干部学“周恩来精神”、基层干部学赵亚夫、广大党员学王继才活动。
(二)调查研究
  基本要求:结合中央、省委部署和市委正在推进的事情,着眼解决问题,促进领导干部深入基层,了解群众师生需求,摸清实情,找到症结,理清思路。
1.聚焦主题扎实调研。党员领导干部围绕“贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委市委决策部署”“解决存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题”“解决党的建设面临的紧迫问题”“坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战”“破解制约高质量发展的瓶颈问题”5项重点内容,县处级以上领导干部还应结合《关于在全省县处级以上领导干部中开展“学习贯彻新思想,纵深推进思想解放,把江苏发展带入新境界”专题读书调研活动的通知》(扬宣〔2019〕 49号)要求,确定调研选题,制定调研方案。提倡“四不两直”调研方式,即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场。多到问题集中、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方,防止表面化、一般化、一窝蜂。
2.开展调研成果交流。调研结束后,各级领导班子成员要梳理调研情况、研究调研材料,形成针对性、指导性、操作性强的调研报告。适时召开调研成果交流会。
(三)检视问题
  基本要求:要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,查摆差距不足,一条一条列出问题,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。
1.广泛听取意见。认真开展“三听两问”,听服务对象、听基层党员、听普通群众意见,问领导班子、领导干部存在的突出问题,问改进作风、改进工作的意见和建议。通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设立意见箱等方式,广泛征集意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间开展谈心谈话,相互听取意见建议。上级党组织要结合干部考察、工作考核等情况,对下级单位领导班子和班子成员提出意见。
2.深刻剖析反思。领导班子联系本部门本单位发生的重大事件、典型案例和信访积案,集体讨论,共同查找问题,剖析原因。坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以老问题代替新问题,防止避重就轻、避实就虚,防止把问题推到基层和下级。
3.自觉对标深入检视党员领导干部要主动做到“七个对照”,即:对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对江苏工作、教育工作的重要指示批示精神和党中央重大决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型和身边榜样,对照习近平总书记在主题教育工作会议上指出的问题,对照深入解放思想“九个有没有”问题。重点查找五个方面差距:(1) 在增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距;(2) 在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距;(3)在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距;(4) 在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距;(5)在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题检视剖析。找准找实问题,一条一条列出问题清单,认真撰写专题会议交流发言材料,高质量召开按照党章党规找差距专题会议。
(四)整改落实
  基本要求:把“改”字贯穿始终,坚持即知即改、应改尽改,以专项整治和集中整改成果检验和展现主题教育实效。
1.抓好专项整治。重点围绕“对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委市委重大决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违”“干事创业精气神不够、不担当不作为”“违反中央八项规定和省委市委有关规定精神”“形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查过多过频”“领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益”“对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益”“基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失等”“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞”等8项问题以及全省教育领域人民群众反映强烈的突出问题认真开展专项整治,对专项整治中发现的违纪违法问题,严肃查处。
2.定方案列清单。领导班子要认真制定整改方案,班子成员要结合分工制定整改措施。各单位各学校要列出具体整改清单,列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题。党员领导干部要针对履行岗位职责、领导水平、能力作风、廉洁自律等方面的突出问题,明确整改清单和整改重点。
3.抓好整改落实。坚持边学边查边改,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。注重联动整改,实行开门整改,向群众作出整改承诺,整改情况要以适当形式向党员群众通报。每个单位每个学校重点整改1项事关群众切身利益、影响改革发展大局的突出问题。
4.巩固整改成效。坚持把制度建设贯穿始终,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的长效机制,不断巩固和持续深化整改成效。
5.召开专题民主生活会。主题教育结束前,各级领导班子要召开专题民主生活会,运用学习和调查成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评。会前要广泛征求意见、深入开展谈心谈话,深刻查摆剖析,会后形成专题民主生活会报告上报上级主题教育领导小组办公室和纪检部门、组织部门。
三、基层党支部和党员主题教育安排
  以党支部为单位,认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等扎实开展学习教育和检视整改。
(一)抓好学习教育
1.抓好个人自学。组织党员原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等有关书籍和习近平总书记有关重要讲话和指示精神,开展好专题活动,普通党员集中学习不少于三天。学好用好“学习强国”平台、“江苏先锋”平台。
2.组织“党员干部进党性教育基地”活动。运用红色资源开展革命传统教育。结合教育系统隆重庆祝新中国成立70周年 “我和我的祖国”群众性主题宣传教育活动,在9月30日烈士纪念日前,组织开展祭扫烈士墓、敬献花篮、宣读祭文、瞻仰遗物等主题教育活动。
3.开展“我是党课主讲人”及“共话祖国好 奋斗践初心”送党课进学校巡讲活动。积极发挥“教育微讲坛”“我是党课主讲人”等平台作用,邀请优秀党课巡讲团成员为全体党员授课。组织党员结合主题教育学习体悟讲专题党课,党支部书记要带头讲1次专题党课,或者向所在党支部报告1次个人学习体会。
4.开展“党旗下的经典诵读”活动。结合“三会一课”、主题党日等组织党员诵经典,学习习近平新时代中国特色社会主义思想。
5.开展学习先进典型及“老支书精神”活动。组织党员干部收看《大无大有——身边人眼中的周恩来》《忠诚》《孤岛32年》等电教片,观看扬剧《党的女儿》,开展领导干部学“周恩来精神”、基层干部学赵亚夫、广大党员学王继才活动。学习挖掘“老支书精神”内涵。
6.开展“四重四亮”实践活动。组织党员重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心,党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为。
7.开展“问”专题研讨活动。围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”主题,组织开展集中讨论,加深党员干部对初心使命的理解。
8.开展故事宣讲。组织广大党员开展“我的初心故事宣讲”活动。
9.开展党支部书记集中轮训。按照上级部署,组织党支部书记进行1次轮训,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。
对体弱患病、行动不便的高龄党员,采取送学上门、结对帮学等方式,组织参加学习教育。
(二)抓好检视整改
  党支部要聚焦自身组织建设,查找补足短板弱项,组织党员对照党员条件和义务权利,列出问题,整改落实。
1.加强支部建设。重点围绕全省基层党建工作“五聚焦五落实”三年行动计划,对照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,找准基层党组织中存在的薄弱环节,按照“集中攻坚年”要求攻弱项补短板、抓基层打基础,结合专项整治,首先整治软弱涣散党支部。围绕突出政治功能,推动基层党委、支部、党员和群众四个主体联动共进,积极构建“党委抓牢总支(支部)、支部严管党员、党员带动群众”机制,提升基层党组织组织力。
2.认真检视整改。组织党员对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。
3.推动作用发挥。党支部要通过党员示范岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日,结合“我和我的祖国”群众性主题宣传教育活动,开展“迎国庆讲文明树新风”“送温暖献爱心”等志愿服务,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,切实发挥好党员先锋模范作用。
4.召开专题组织生活会。组织党员对照意见建议,找实问题、深刻剖析。主题教育结束前,基层党组织要以“不忘初心、牢记使命 ”为专题召开专题组织生活会,开展民主评议党员。会前支部书记要深入开展谈心谈话,会上要严肃认真开展批评和自我批评,会后形成专题组织生活会报告上报上级主题教育办公室。
四、组织领导
1. 落实领导责任。市委教育工委、市教育局党委成立主题教育领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作。各级党组织书记要带头做好表率,落实好抓主题教育责任清单,切实担负起第一责任人责任。主题教育情况纳入年度综合考核。
2.强化分类推进。要坚持从实际出发,针对不同层级、不同领域、不同对象特点,科学合理作出安排,把握主题教育重点和着力点,改进组织指导方式,强化组织程度,保证学习教育全覆盖,不搞一刀切、一锅煮,增强主题教育效果。市教育局组宣处负责主题教育总体实施推进以及对市直学校的指导。机关党委负责机关干部主题教育具体实施,聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改。高校党建与思想政治工作处负责相关高校主题教育具体实施,指导高校围绕为党育人、为国育才,突出党的政治建设,紧扣立德树人的根本任务,聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作的重要讲话和指示精神、健全全员全过程全方位育人的体制机制、加强思想政治工作和思政课建设等开展学习教育和调查研究,重点解决党委领导下的校长负责制落实不到位、高校党建和思想政治工作队伍薄弱、高校基层党组织弱化、部分高校教师党支部书记“双带头人”比例偏低和意识形态工作,学生社团工作中存在的突出问题。
3.加强督促检查。市直教育系统主题教育要接受市委第九巡回指导组指导。市委教育工委、市教育局党委也将派出指导组跟踪指导,审阅实施方案、调研成果、专项整治方案等,参与学习研讨会、专题民主生活会等。结合日常督促指导,集体研究、综合分析,主要看:是否紧扣主题、是否结合工作、是否解决问题、是否作风扎实、是否组织有力。主题教育结束时,要作出总体评定。
4.强化宣传引导。利用扬州教育网站、校园网、微博、微信公众号等平台开设专栏,通过新闻报道、典型宣传、工作综述等形式,深入宣传中央和省委市委精神,及时反映本单位本学校工作进展成效,为主题教育有序开展营造良好氛围。
5.防止形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求,调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研,检视剖析材料不搞官样文章、不规定字数,整改落实不空喊口号、不敷衍拖沓,防止虎头蛇尾、久拖不决。不将开会发文、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。
6.注重统筹兼顾。本次主题教育不划阶段、不分环节,要把开展主题教育同推进教育高质量发展、人民群众反映强烈突出问题专项治理、年度目标任务紧密结合、协同推进,防止“两张皮”。认真落实“基层减负年”要求,不断深化作风效能建设,注重从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果,确保两手抓、两促进。

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